金砖国度带头人第九遍会见实行,执手推进务实

新华社北京5月26日电5月的厦门,已有盛夏的热度,片片白帆点缀在辽阔的海面,极目天舒。

今年是金砖合作第二个“金色十年”的开局之年。7月25日至27日,金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举行。此次会晤延续去年厦门会晤的合作势头,将“金砖国家在非洲:在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”作为主题。从厦门到约翰内斯堡,金砖国家深化伙伴关系,推进务实合作,完善全球治理,携手推动金砖合作的第二个“金色十年”从愿景变为现实。

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100天后,金砖国家领导人第九次会晤将在这里拉开帷幕。本次会议主题为“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”,会标恰好是一只鼓满的风帆,象征金砖国家同舟共济,破浪前行。

加强团结合作 深化伙伴关系

金砖国家领导人第九次会晤举行 习近平主持会晤并发表重要讲话

风劲扬帆正当时。走过十年光阴的金砖国家合作之帆如何驶入第二个“金色十年”,令世界充满期许。

10年来,金砖合作从无到有,从概念变为现实,成为新兴市场国家和发展中国家合作的典范,成为国际社会的一股正能量。金砖合作快速发展,原因何在?中国国家主席习近平在厦门会晤时指出,金砖合作之所以得到快速发展,关键在于找准了合作之道。这就是互尊互助,携手走适合本国国情的发展道路;秉持开放包容、合作共赢的精神,持之以恒推进经济、政治、人文合作;倡导国际公平正义,同其他新兴市场国家和发展中国家和衷共济,共同营造良好的外部环境。事实证明,金砖合作契合五国发展共同需要,顺应历史大势。

中新社厦门9月4日电 金砖国家领导人第九次会晤4日在厦门国际会议中心举行。中国国家主席习近平主持会晤。南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席。五国领导人围绕“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”的主题,就当前国际形势、全球经济治理、金砖合作、国际和地区热点问题等深入交换看法,回顾金砖合作10年历程,重申开放包容、合作共赢的金砖精神,达成一系列共识,为金砖合作未来发展规划了蓝图、指明了方向。

以共商共建寻求合作共赢

正是在这样的合作精神指引下,金砖国家致力于加强发展战略对接,发挥各自在资源、市场、劳动力等方面的比较优势,向贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通目标迈进,谋求经济、社会、环境效益协调统一,实现联动包容发展。积极探索务实合作新领域新方式,拉紧联系纽带,让金砖合作机制行稳致远。

上午9时50分许,金砖国家领导人陆续抵达会场。习近平热情迎接,并同他们一一握手寒暄,随后集体合影。

“目前全球经济面临很多问题,比如经济增长乏力、贫富差距拉大等,世界急需一种新的方式来探寻合作共赢的新道路,而金砖合作正是这样的创新尝试。”日本富士通总研经济研究所主席研究员金坚敏接受新华社记者采访时说。

乘着厦门会晤的东风,今年的轮值主席国南非团结其他各国,进一步推进金砖合作。年初,南非政府提出将举办100场活动来深化金砖伙伴关系。本着开放、包容、合作、共赢的金砖精神,金砖合作再上一层楼。今年3月份,金砖五国签署了关于加强知识产权领域合作的联合声明,首次以官方联合声明的形式明确知识产权合作目标和合作领域;5月份,金砖国家新开发银行新批准6个项目,贷款总额16亿美元,并计划年内在巴西设立首个美洲分支机构……为进一步加强金砖国家合作,南非倡议建立维和工作组、妇女论坛等新机制,得到其他金砖国家赞赏。

在大范围会议上,习近平发表题为《深化金砖伙伴关系 开辟更加光明未来》的重要讲话,积极评价金砖合作走过的10年光辉历程,强调要开启金砖合作第二个“金色十年”,使金砖合作造福五国人民,惠及各国人民。

金砖五国是广大新兴市场国家和发展中国家的代表,应对全球性挑战是责任所系,而加深经济合作,创新增长方式,构建贸易投资大市场,正是金砖提供的解决方案。

值得指出的是,约翰内斯堡峰会采用厦门峰会提出的“金砖 ”合作模式,广邀非洲和广大发展中国家参加。这进一步扩大了金砖国家开放多元的发展伙伴网络,也为金砖国家领导人同与会各方开展战略对话提供了舞台,有助于金砖国家推进机制建设,加强同其他新兴市场国家和发展中国家联系,谋求共同发展,提升金砖合作凝聚力和影响力。

习近平指出,金砖合作之所以得到快速发展,关键在于互尊互助,携手走适合本国国情的发展道路;秉持开放包容、合作共赢的精神,持之以恒推进经济、政治、人文合作;倡导国际公平正义,同其他新兴市场国家和发展中国家和衷共济,共同营造良好外部环境。

距离厦门约200公里处的福建莆田平海湾海上风电场二期项目现场,鸬鹚岛上220千伏升压站工程、陆上升压站改造工程正在建设中。2016年11月,金砖国家新开发银行批准为这一项目提供20亿元人民币的主权贷款,建成后相当于每年减少近90万吨二氧化碳排放。

图为本次会晤主会场约翰内斯堡桑顿国际会议中心外景。 经济日报-中国经济网记者 蔡 淳摄

习近平强调,世界格局深刻复杂变化的背景下,金砖合作显得更加重要。我们应该再接再厉,全面深化金砖伙伴关系,开启金砖合作第二个“金色十年”。

从莆田平海湾风电项目到印度中央邦道路项目,再到巴西、南非、俄罗斯的绿色能源项目,2016年,新开发银行批准7个贷款项目总金额达15亿美元,为金砖国家绿色能源及交通基础设施建设提供了急需的资金。

拥抱工业革命 丰富务实合作

亚洲城 39月4日,金砖国家领导人第九次会晤在厦门国际会议中心举行。中国国家主席习近平主持会晤。中新社记者 盛佳鹏 摄

实践证明,金砖国家在做好自己事情的同时,也提供了包括新开发银行在内的更多公共产品,走出了一条共商、共建、共享的合作共赢新路。

务实合作一直是金砖合作的主线,也是金砖合作的重要基础。10年来,金砖国家务实合作不断走向深入,为五国发展创造了机遇。

亚洲城,第一,致力于推进经济务实合作。我们应该在贸易投资、货币金融、互联互通、可持续发展、创新和产业合作等领域拓展利益汇聚点,共同把握新工业革命带来的历史机遇,积极探索务实合作新领域新方式,拉紧联系纽带,让金砖合作机制行稳致远。

以深化合作实现互联互通

在厦门会晤中,五国以落实《金砖国家经济伙伴战略》为契机,推动经济合作不断走深走实,达成30多项务实成果。例如,《落实金砖国家经济伙伴战略进展报告》《经贸合作行动纲领》《投资便利化纲要》《服务贸易合作路线图》《创新合作行动计划》等合作文件的制定和发表,助推金砖国家务实合作迈出新步伐。金砖国家新开发银行初始注册资本1000亿美元,已为成员国建设基础设施、发展生产、促进合作储备了充足的资金,为广大发展中国家实现自主发展提供了新的选择。

第二,致力于加强发展战略对接。我们应该发挥各自在资源、市场、劳动力等方面比较优势,本着共商、共建、共享原则,寻找发展政策和优先领域的契合点,继续向贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通目标迈进,以落实2030年可持续发展议程为契机,谋求经济、社会、环境效益协调统一,实现联动包容发展。

2016年7月,华为公司在南非约翰内斯堡揭牌成立了非洲地区首家信息通信技术创新体验中心,当地民众可以体验到5G通信技术、虚拟现实等先进研发成果。该中心已与南非多所高校签订了合作协议,将在未来5年为南非培训千名行业人才,从而提升南非本地科技发展水平。

约翰内斯堡会晤将“金砖国家在非洲:在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”作为主题,与厦门会晤倡导的“要把握新工业革命的机遇,以创新促增长、促转型”主张一脉相承。厦门会晤强调,金砖国家将加强工业领域合作,包括产能和产业政策、新型工业基础设施与标准、中小微企业等,共同抓住新工业革命带来的机遇,加速金砖国家工业化进程。

第三,致力于推动国际秩序朝更加公正合理方向发展。我们应该坚定奉行多边主义和国际关系基本准则,推动构建新型国际关系。要推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建设开放型世界经济,支持多边贸易体制,反对保护主义。要推进全球经济治理改革,提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供新动力。

“从修路架桥到通信、网络基础设施的联通,互联互通项目正给金砖国家带来更高层次的联通便利,从而促进贸易、投资、金融、旅游、人文交流的全面升级。”印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰说。

目前,金砖国家处于工业化的不同阶段,都处于经济结构转型升级发展的关键时期,需要把握新工业革命机遇,在强化五国工业化进程中发挥协同效应,在合作中实现优势互补,使促进金砖合作的大树更加根深叶茂。其中,仅金砖国家在物联网、云计算、大数据、数据分析、纳米技术、人工智能、5G及其创新应用等信息通信技术的联合研发和创新,就将极大提升五国信息通信技术基础设施建设和互联互通水平,促进各国经济和社会发展。

第四,致力于促进人文民间交流。让伙伴关系理念扎根人民心中,将使金砖合作永葆活力。今年,五国人文交流合作全面铺开,举行了丰富多彩的活动。希望这些活动能够经常化、机制化,努力深入基层,面向广大民众,营造百花齐放的生动局面。

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇认为,金砖国家经济具有很强的互补性,在基础设施互联互通、贸易投资相互对接、货币金融相互融通等方面具有巨大的合作空间。五国之间的合作不仅对自身有利,可以实现增长联动、发展共赢,而且具有很强的区域和全球溢出效应。

10年间,金砖国家务实合作结出累累硕果。五国经济总量增长179%,贸易总额增长94%,城镇化人口增长28%,金砖国家对全球经济增长的贡献超过50%。其中,就中国与南非间的务实合作而言,2017年中南双边贸易额达391.7亿美元,同比增长15.4%;中国对南投资累计超过250亿美元,为当地创造了40多万个就业岗位。中国已成为南非最大的贸易伙伴和主要投资、旅游来源国。由此可见,务实合作促进了金砖国家的融合发展。

习近平指出,过去10年,是金砖国家集中精力谋发展的10年,也是坚持不懈深化伙伴关系的10年。在金砖合作的历史进程中,10年只是一个开端。让我们共同努力,推动金砖合作从厦门再次扬帆远航,开启第二个“金色十年”的大门,使金砖合作造福我们五国人民,惠及各国人民。

在继续扩大经贸合作的同时,金砖国家间的人文交流也在不断升温。金砖国家媒体峰会、金砖国家电影节、金砖国家国际象棋大师赛等各领域活动精彩纷呈,成为金砖国家民心相通的新范式。

“中国的发展支持着非洲的发展,中国的未来发展轨迹指引着非洲的发展方向。”南非经济学家马丁·戴维斯近日表示,上世纪90年代,中国与非洲的贸易往来还微不足道,但到了2007年中国就发展成为非洲的最大贸易伙伴,中国与非洲的互动,是真正互惠互利的伙伴关系,是金砖合作中最具战略性的措施。

祖马表示,新形势下,金砖国家要深化金砖战略伙伴关系,推进机制建设,加强同其他新兴市场国家和发展中国家联系,谋求共同发展。明年,南非将担任金砖国家主席国,会全力做好下届领导人会晤筹备工作,提升金砖合作凝聚力和影响力。

以开放包容构建伙伴关系

倡导多边主义 完善全球治理

特梅尔表示,我们五国要加大对金砖合作的战略投入,巩固全方位伙伴关系,为五国发展注入更大动力。要加强国际发展合作,完善全球经济治理,营造良好外部环境。

开放包容,才能实现发展共赢。

金砖合作机制是新兴发展中大国集体为应对2008年国际金融危机应运而生的重要合作平台。经过10年共同发展,金砖合作建立了结伴不结盟的新关系,走出了相互尊重、共同进步的新道路,践行了合作共赢、共同发展的新理念,日益成为推动国际关系民主化和全球治理体系现代化的重要进步力量。

普京表示,我们应该拓宽和深化各领域务实合作,推动金砖伙伴关系不断向前发展。要构建开放型世界经济,反对保护主义,推动包容和可持续增长。要加强协调,在国际和地区热点问题上发挥建设性作用,共同维护世界和平稳定。

今年3月,中国外交部长王毅表示,将探索“金砖 ”的拓展模式,通过金砖国家与其他发展中大国或发展中国家组织开展对话,建设更广泛伙伴关系,扩大金砖“朋友圈”,把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台。

厦门会晤期间,金砖国家领导人达成共识,坚决反对保护主义,并重申不采取新的贸易保护主义措施既有承诺,呼吁其他国家加入这一承诺。五国决心构建一个更加高效、反映当前世界经济版图的全球经济治理架构,增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性,推动国际货币基金组织于2019年春季会议、不迟于2019年年会前完成第15轮份额总检查。

莫迪表示,金砖国家要深挖经济合作潜力,打造更多务实合作成果,维护多边贸易体制,推动人文交流,让金砖合作深入民心。

俄罗斯智库“瓦尔代”俱乐部研究规划主任雅罗斯拉夫·利索沃利克认为,“金砖 ”模式体现了金砖国家合作的开放性与包容性,为更多发展中国家融入全球化进程提供了一个理想平台。在发达国家保护主义和内顾倾向抬头的背景下,这一提议给经济全球化注入了新动力。

与此同时,在今年6月份举行的金砖国家外长会上,与会代表表示,在当前国际形势发生复杂变化的形势下,金砖国家应进一步加强协调合作,深化战略伙伴关系,共同坚持多边主义,反对单边主义和保护主义,维护国际关系基本准则。7月5日,金砖国家第八次经贸部长会议在南非举行。会议通过有关支持多边贸易体制、反对单边主义和保护主义的单独声明,引起国际舆论广泛关注。7月21日举行的金砖国家央行行长和财长会议上,各方表示致力于坚定维护以世贸组织为核心、以规则为基础,透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制,坚决反对单边主义和保护主义。这与《厦门宣言》一脉相承,再次表明金砖国家倡导多边主义、完善全球治理的初心始终如一。巴西中国亚太问题研究所所长塞维利诺·卡布拉尔认为,金砖国家以实际行动反对贸易保护主义,为世界经济增长注入了强劲动力。

各国领导人积极评价厦门会晤,一致同意落实好会晤达成的各项成果,推动金砖合作不断向前发展。与会领导人表示,将支持南非做好明年金砖国家主席国工作。

扩大金砖“朋友圈”,是很多新兴和发展中国家的热切希望。澳大利亚中国中小企业协会主席戴维·托马斯认为,“金砖 ”模式的主要受益者将是新兴市场及发展中国家。“它们在国际舞台发挥重要作用,将促成更加公平的国际竞争环境。”

当前,经济全球化遭遇逆风,保护主义、单边主义阻碍世界经济发展。在这一形势下,金砖国家加强团结合作显得更加重要。面对世界形势的复杂变化,金砖国家更需要加强团结合作,齐声发出坚持多边主义、维护公平正义的强有力信号,坚定奉行多边主义和国际关系基本准则,推动构建新型国际关系,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。(经济日报·中国经济网记者 徐惠喜)

在此前举行的小范围会议上,五国领导人听取了关于2017年金砖国家安全事务高级代表会议讨论成果的汇报。习近平强调,对广大新兴市场国家和发展中国家来说,无论是从世界经济大局出发,还是从自身发展未来出发,我们都应该坚持开放,不搞保护主义;坚持多边贸易体制,不搞以邻为壑;坚持互利共赢,不搞零和博弈。国家安全和发展相互依存。我们要继续就政治安全问题协调立场,扩大共识,加强合作。金砖国家都是具有重要影响的国家,要在解决国际和地区热点问题上发挥建设性作用,一要遵守国际法和国际关系基本准则。二要坚定奉行多边主义,坚定维护联合国宪章宗旨和原则,发挥联合国在捍卫和平、建设和平、预防和制止冲突方面的主渠道作用。进入新的10年,我们要十分珍惜金砖合作取得的成绩,相互尊重,求同存异,努力建设更加紧密、更加全面、更加牢固的战略伙伴关系。

扩大金砖“朋友圈”,也是金砖国家合作进一步深化的客观需要。金坚敏认为,金砖“朋友圈”越有价值,越活跃,大家越愿意来这里,越离不开。“朋友圈里会有一种道德约束,容易达成共同遵守的规则。有很多双边难以解决的问题,到朋友圈里,也就是多边情况下,就容易解决。”(参与记者:胡晓明、钱铮、凌馨、栾海、张小军、何嘉悦、陈威华、赵焱、董建国)

会晤发表《金砖国家领导人厦门宣言》。

王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。

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